邵阳日报·云邵阳 记者 王秀丽 通讯员 唐鑫 罗淞元 

12月29日，记者从市财政局获悉，今年以来，我市进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，严格按照省财政厅、省纪委监委《加快推进湖南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统上线运行实施方案》要求，扎实推进“一卡通”阳光审批系统建设，如期实现阳光审批系统全市上线运行。截至12月15日，我市补贴政策项目启动参考比完成100%，业务量完成参考比完成100%，综合排名全省9个市州并列第一，“一卡通”阳光审批系统建设取得阶段性成效。

突出政治引领，增强“推进力”

我市注重顶层设计，出台《邵阳市财政局关于印发<加快推进邵阳市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统上线运行实施方案>的通知》等文件，整理印制《湖南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统建设总体介绍》课件，制定下发《邵阳市“一卡通”阳光审批系统建设领导小组工作职责分工的通知》等，加强政策支持保障。

此外，全市财政部门抽调精干力量，紧紧围绕多方位、综合性、立体性的系统建设目标，列明任务书、时间表、路线图，统筹推进，并成功实现民政系统、卫健系统与“一卡通”发放系统对接，提高补贴发放基础数据质量。

加强组织领导，提升“带动力”

我市加强对阳光审批系统建设的组织领导，成立邵阳市阳光审批系统应用推进工作机制领导小组，制定了部门补贴项目阳光审批系统应用推进工作指导意见、推进工作总体安排表、阳光审批项目试点及推广运用计划表、推广运行（当日）工作报表等方案，明确责任分工。

我市构建起上下联通的工作机制，加强业务指导、熟悉系统操作、检验系统功能、反馈意见建议等，畅通沟通渠道。各县市区同频共振，多措并举，铸牢“一盘棋”意识，县（市区）财政局制定相应工作方案，细化具体措施，明确责任主体、工作要求、完成时限。各相关业务主管部门全面梳理业务需求，统一完善政策制度，规范业务流程，积极支持系统建设。

健全考核机制，强化“督导力”

我市市本级和所辖县市区均建立健全“财政搭台、部门负责、纪委监督、分级实施、数据共享”的工作机制，将“一卡通”阳光审批系统上线运行工作情况纳入市县两级绩效考核范畴，规范县市区补贴发放项目与补贴政策对应关系，实行“一县一清单”，按规定将各项补贴全面纳入审批系统。

我市建立健全补贴对象基础数据采集、补贴资金申报、审批等管理制度，成立专班进行督导，严格对标对表，按照阳光审批公司项目启动比和业务量完成比排名，实行“一日一通报、二日一调度、三日一督办”工作机制。

为实现补贴申报程序规范化、审批职责明确化、审批过程公开化，我市建立逐级清查、找准短板、整改落实、监管到位的管理机制，全市统一建设阳光审批系统，提升审批透明度和监督力度，确保补贴对象基础数据采集，补贴资金申报、审批的全程线上办理。

注重培训宣传，增强“凝聚力”

我市组织开展阳光审批系统业务培训，帮助相关从业人员尽快熟悉职责，累计组织开展4轮线下、6轮线上形式培训班，1300余人次参训。为营造工作开展的浓厚氛围，我市还开展录入项目补贴“金点子”征集，创建市“一卡通”阳光审批系统建设微信群问答活动，关注量超过2000人。

与此同时，我市各县市区印制“一卡通”阳光审批系统建设宣传资料汇编3000册，并将“一卡通”阳光审批系统建设纳入“村村响”广播宣讲重要内容，宣传推广北塔区加强阳光审批上线运行和实施部署工作经验。

“接下来，我们将继续强化市县业务主管部门、财政部门的业务协作配合协同，进一步细化业务操作流程，利用好‘一卡通’阳光审批系统这一平台，确保财政补贴资金全过程实施阳光申报、阳光审批、阳光发放、阳光监管。”市财政局相关负责人表示。