陈志强  唐 鑫  宁 西

一座城市的幸福感在哪里？

对邵阳广大群众来说，幸福感就在一座座城镇老旧小区的蝶变里，就在一家家就业帮扶车间的欢笑中，就在“家门口”享受优质教育的娃娃脸上，更在乡村振兴的田野间……

民生大于天，幸福最关情。2023年，邵阳市财政部门始终牢记“为民造福是最大政绩”，着力办好一件件民生“关键小事”，了却百姓一桩桩“心头大事”，全市民生支出531.7亿元，占一般公共预算支出的76%，不断把人民群众对美好生活的向往变成可感可及可得的现实。

（古城新貌。）

（本文图片由邵阳市财政局提供）

坚持问题导向

破解民生服务“大难题”

“终于申报成功了，感谢财政部门干部为我们牵线搭桥、出谋划策！”2023年5月18日，邵阳市动成能源发展有限公司等6家企业成功申报了“潇湘财银贷”白名单企业，将为这些企业贷来“及时雨”。

聚焦企业纾困，邵阳市财政积极开展“走找想促”“三送三解三优”活动，积极参加民营企业家座谈会、政银企对接会，深入调研企业发展难点痛点，有针对性提出帮扶措施，不断提升政策含“金”量。2023年，落实退减缓税费20.27亿元，安排园区发展、制造强市、专精特新“小巨人”企业培育等各类惠企专项经费4.83亿元，用“真金白银”托起沉甸甸的“发展分量”，全面激发市场活力。

让高质量充分就业托起“稳稳的幸福”。聚焦就业难题，邵阳市筹措就业资金2.8亿元，重点支持高校毕业生、返乡农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业。通过资金扶持、贷款贴息等方式落实奖补政策，助力建成就业帮扶车间1215家，吸纳脱贫劳动力就业1.3万人，居全省第一。同时，在全省率先出台管理办法，对退役军人创业给予资金扶持，对市级示范基地和重点基地分别按每年15万元和20万元进行扶持，有力促进一批军创企业快速发展。

（在党委政府以及社会爱心人士的帮助下，洞口县罗溪瑶族乡670名学生都穿上了靓丽的新校服。）

聚焦教育公平，邵阳市大力践行教育优先发展战略，引导社会多元化投入，通过落实税费减免等财政政策，支持社会力量办学，拓宽教育筹资渠道。全市义务教育支出69.82亿元，同比增长14.37%，严格按照“教育优先”“只增不减”“服务提质”原则予以保障。着力推进“全纳”教育，保障每一个残疾孩子、每一名困难学生公平接受教育的权利。全市资助家庭经济困难学生77.6万人次，资助金额7.88亿元，资助人次和金额居全省前列。   

坚持需求导向

提升民生保障“含金量”

机器轰鸣，吊臂挥舞，工程车辆往来穿梭，建筑工人忙碌作业……新年伊始，位于北塔区的邵阳市第三人民医院建设工地上一片繁忙。

“过不了多久，我们‘就医不过江’梦想就要实现啦！”眼看一栋栋大楼“拔节生长”，杨旗岭社区居民蔡大伯欣喜不已。

民之所盼,政之所向。邵阳市紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

完善基础医疗，托起百姓“健康梦”。围绕“病有所医”，打造群众坚实“医靠”。以重点项目建设为抓手，统筹9.2亿元支持医疗卫生机构项目建设，市中医医院岐黄大楼、市妇幼保健院整体改扩建、市脑科医院精卫大楼工程、市第三人民医院建设等重点项目有序进行，全面提升公立医院医疗卫生服务环境。突出重点领域，安排中医药传承创新发展和产业发展专项资金2500万元，提升该市基层中医药服务能力。

优化养老服务，绘就幸福“夕阳红”。加大养老服务体系建设的财政扶持政策，推进居家及社区养老服务改革试点。投入1838万元，保障15.26万人次老年人福利，并将年满80-89周岁老年人纳入高龄补贴范围，按照20元/人·月标准发放；拨付4939万元，开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，为60周岁以上经济困难的失能老年人提供上门服务。

健全社保体系，筑牢民生“兜底线”。更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，更加关注弱势人群，本着“尽力而为、量力而行”的原则，稳步提高城乡低保对象、特困人员等救助标准，不断健全合理的社会保障待遇正常增长机制。全市统筹安排各类困难群众救助补助资金14.2亿元，确保各项救助政策落地落实，惠及城乡低保人群、城乡特困人群、残疾人群共计32.1万人。

坚持结果导向

按下民生建设“加速键”

平坦的道路，规范的车位，修缮一新的楼面，特别是院内新建的花圃郁郁葱葱，姹紫嫣红……如今，邵阳市双清区兴隆街道储运公司家属院落一扫旧日苍颜，展露出光鲜清新的面容。

“现在住得太舒心啦！”说起小区的新变化，家住储运公司家属区6栋的黄秀平笑得合不拢嘴。

补齐住房保障短板，增强百姓获得感。去年来，该市投入11.55亿元支持380个城镇老旧小区改造，项目完工率、投资完成率均达100%，其中176个重点民生实事小区改造进度排全省第一。投入2149万元引导农户加快实施农村危房改造，完成危房改造1082户，竣工率、资金拨付率均达100%，改造进度排全省第一。

瞄准共同富裕目标，全面推进乡村振兴。邵阳市坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，立足本地特色资源，投入衔接推进乡村振兴补助资金16.97亿元，同比增长5.64%。大力实施小型农田水利建设和“山塘清淤”三年行动计划，新增蓄水能力464万方。支持农业社会化服务体系建设，有效解决农民融资难、种地难、销售难问题，大联盟平台累计注册用户数居全省第一。支持在中小型农业农村基础设施建设领域推广以工代赈项目1046个，促进村级集体经济增收2.1亿元，带动农村务工人数1.55万人次。

同时，加力落实省级巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区、美丽乡村试点项目建设，着力打造“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代乡村产业体系。

“青山就是美丽,蓝天也是幸福”。大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，出台市级生态环境保护资金管理办法，管好用活财政资金，打好蓝天碧水净土保卫战。全市统筹安排资金8.48亿元，完成邵水、枫江溪、红旗河等5条黑臭水体治理，不断改善资江流域水环境质量，做好历史遗留废弃矿山生态修复项目，实施农村环境综合整治，切实改善农村生活环境。

一个个民生亮点，一件件民生实事，正汇聚成不断上扬的幸福曲线，绘就出一幅幅高品质生活的美好画卷。